لایحه جدید بایدن تولید خودروهای برقی در ایالات متحده را فراهم می‌کند، اما به کنترل چین بر مواد اولیه باتری‌ها نمی‌پردازد.

قانون کاهش تورم (IRA) که در ۱۵ آگوست توسط رئیس جمهور جو بایدن به قانون تبدیل شد، شامل بیش از ۳۶۹ میلیارد دلار مفاد با هدف مبارزه با تغییرات اقلیمی در دهه آینده است. بخش عمده‌ای از بسته اقلیمی، تخفیف مالیاتی فدرال تا سقف ۷۵۰۰ دلار برای خرید انواع خودروهای برقی، از جمله خودروهای دست دوم ساخت آمریکای شمالی است.
تفاوت کلیدی با مشوق‌های قبلی خودروهای برقی این است که برای واجد شرایط بودن برای دریافت اعتبار مالیاتی، خودروهای برقی آینده نه تنها باید در آمریکای شمالی مونتاژ شوند، بلکه باید از باتری‌های تولید شده در داخل یا در کشورهای تجارت آزاد با ایالات متحده مانند کانادا و مکزیک نیز ساخته شوند. این قانون جدید با هدف تشویق سازندگان خودروهای برقی به انتقال زنجیره‌های تأمین خود از کشورهای در حال توسعه به ایالات متحده وضع شده است، اما افراد آگاه در صنعت در حال بررسی این موضوع هستند که آیا این تغییر در چند سال آینده، همانطور که دولت امیدوار است، اتفاق خواهد افتاد یا اصلاً اتفاق نخواهد افتاد.
قانون IRA محدودیت‌هایی را بر دو جنبه از باتری‌های خودروهای برقی اعمال می‌کند: اجزای آنها، مانند مواد فعال باتری و الکترود، و مواد معدنی مورد استفاده برای تولید این اجزا.
از سال آینده، خودروهای برقی واجد شرایط باید حداقل نیمی از قطعات باتری خود را در آمریکای شمالی تولید کنند و ۴۰ درصد از مواد اولیه باتری از ایالات متحده یا شرکای تجاری آن تأمین شود. تا سال ۲۰۲۸، حداقل درصد مورد نیاز سال به سال برای مواد اولیه باتری به ۸۰ درصد و برای قطعات به ۱۰۰ درصد افزایش خواهد یافت.
برخی از خودروسازان، از جمله تسلا و جنرال موتورز، شروع به توسعه باتری‌های خود در کارخانه‌هایی در ایالات متحده و کانادا کرده‌اند. به عنوان مثال، تسلا در حال ساخت نوع جدیدی از باتری در کارخانه نوادای خود است که قرار است برد بیشتری نسبت به باتری‌های وارداتی فعلی از ژاپن داشته باشد. این ادغام عمودی می‌تواند به تولیدکنندگان خودروهای الکتریکی کمک کند تا آزمایش باتری IRA را با موفقیت پشت سر بگذارند. اما مشکل واقعی این است که شرکت مواد اولیه باتری‌ها را از کجا تهیه می‌کند.
باتری‌های خودروهای الکتریکی معمولاً از نیکل، کبالت و منگنز (سه عنصر اصلی کاتد)، گرافیت (آند)، لیتیوم و مس ساخته می‌شوند. استخراج و فرآوری این مواد معدنی که به عنوان «شش عنصر بزرگ» صنعت باتری شناخته می‌شوند، عمدتاً توسط چین کنترل می‌شود، که دولت بایدن آن را به عنوان «نهاد خارجی نگران‌کننده» توصیف کرده است. طبق IRA، هر خودروی الکتریکی که پس از سال ۲۰۲۵ تولید شود و حاوی موادی از چین باشد، از اعتبار مالیاتی فدرال مستثنی خواهد شد. این قانون بیش از ۳۰ ماده معدنی باتری را که الزامات درصد تولید را برآورده می‌کنند، فهرست می‌کند.
شرکت‌های دولتی چین حدود ۸۰ درصد از عملیات فرآوری کبالت جهان و بیش از ۹۰ درصد از پالایشگاه‌های نیکل، منگنز و گرافیت را در اختیار دارند. ترنت مل، مدیر اجرایی شرکت کانادایی الکترا باتری متریالز، تولیدکننده خودروهای برقی و فروشنده جهانی کبالت فرآوری شده، گفت: «اگر باتری‌ها را از شرکت‌هایی در ژاپن و کره جنوبی خریداری کنید، همانطور که بسیاری از خودروسازان انجام می‌دهند، احتمال زیادی وجود دارد که باتری‌های شما حاوی مواد بازیافتی در چین باشند.»
لوئیس بلک، مدیرعامل شرکت صنایع آلمونتی، گفت: «خودروسازان ممکن است بخواهند خودروهای الکتریکی بیشتری را واجد شرایط دریافت اعتبار مالیاتی کنند. اما آنها از کجا می‌توانند تأمین‌کنندگان باتری واجد شرایط را پیدا کنند؟ در حال حاضر، خودروسازان چاره‌ای ندارند.» این شرکت اعلام کرد که این شرکت یکی از چندین تأمین‌کننده تنگستن، یکی دیگر از مواد معدنی مورد استفاده در آند و کاتد برخی از باتری‌های خودروهای الکتریکی در خارج از چین، در خارج از چین است. (چین بیش از 80 درصد از عرضه تنگستن جهان را کنترل می‌کند). معادن و فرآوری‌های آلمونتی در اسپانیا، پرتغال و کره جنوبی انجام می‌شود.
تسلط چین در مواد اولیه باتری نتیجه دهه‌ها سیاست و سرمایه‌گذاری تهاجمی دولت است - تردید بلک را می‌توان به راحتی در کشورهای غربی نیز تکرار کرد.
بلک گفت: «در طول 30 سال گذشته، چین یک زنجیره تأمین مواد اولیه باتری بسیار کارآمد ایجاد کرده است. در اقتصادهای غربی، افتتاح یک پالایشگاه جدید معدن یا نفت می‌تواند هشت سال یا بیشتر طول بکشد.»
شرکت مِل از شرکت مواد باتری الکترا اعلام کرد که شرکت او که قبلاً با نام کبالت فرست شناخته می‌شد، تنها تولیدکننده کبالت برای باتری‌های خودروهای برقی در آمریکای شمالی است. این شرکت کبالت خام را از معدنی در آیداهو دریافت می‌کند و در حال ساخت پالایشگاهی در انتاریو، کانادا است که انتظار می‌رود در اوایل سال ۲۰۲۳ فعالیت خود را آغاز کند. الکترا در حال ساخت دومین پالایشگاه نیکل در استان کبک کانادا است.
مایر گفت: «آمریکای شمالی فاقد ظرفیت بازیافت مواد باتری است. اما من معتقدم که این لایحه دور جدیدی از سرمایه‌گذاری در زنجیره تأمین باتری را ایجاد خواهد کرد.»
ما درک می‌کنیم که شما دوست دارید کنترل تجربه اینترنتی خود را در دست داشته باشید. اما درآمد حاصل از تبلیغات به حمایت از روزنامه‌نگاری ما کمک می‌کند. برای خواندن داستان کامل ما، لطفاً مسدودکننده تبلیغات خود را غیرفعال کنید. از هرگونه کمکی بسیار سپاسگزار خواهیم بود.


زمان ارسال: 31 آگوست 2022